Повреждение седалищного нерва инвалидность

Установление инвалидности или
определение частичной утраты
профессиональной трудоспособности (сюда
входит и способность к профессиональному
обучению) — исключительная прерогатива
бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Если вы желаете пройти МСЭ, а лечащий врач в
бюджетной поликлинике, к которой Вы
прикреплены, не видит показаний к
оформлению направления на МСЭ, Вам
необходимо подать на имя главного врача
поликлиники (через секретаря) письменное
заявление в двух экземплярах с
обоснованным требованием направить вас на
МСЭ (второй экземпляр с заверенным входящим
номером вы забираете себе).

Кроме бюджетных поликлиник, направлять на
МСЭ для освидетельствования и
переосвидетельствования могут любые
лечебно-профилактические учреждения
здравоохранения независимо от
организационно-правовой формы (казенные,
бюджетные, ведомственные и коммерческие,
амбулаторные и стационарные), имеющие на то
лицензию (казенные и бюджетные имеют ее
все), а также все учреждения
государственной социальной защиты
населения (дома ребенка, дома инвалидов,
престарелых и ветеранов,
психоневрологические интернаты и пр.),
имеющие на то лицензию коммерческие
учреждения дополнительного социального
обеспечения населения (хосписы и т. п.) и
имеющие на то лицензию учреждения
пенсионного обеспечения (например, все
подразделения государственного
пенсионного фонда).

Врачебная комиссия (ВК) бюджетной
поликлиники (или иного учреждения из числа
имеющих право направлять на МСЭ — они все
имеют свои ВК, это условие лицензирования
такой деятельности) обязана в срок 30
календарных дней решить ваш вопрос, т. е.
либо начать оформление направления на МСЭ
(на что тоже отводится только 30 календарных
дней, но уже считаемых заново), либо выдать
вам письменный обоснованный отказ в
направлении на МСЭ в связи с
несоответствием тяжести состояния
действующим критериями инвалидности или
частичной утраты трудоспособности. Вы
имеете право с этим отказом и новым
собственным заявлением о проведении МСЭ в
срок опять-таки 30 календарных дней
самостоятельно обратиться в
территориальный (районный, городской в
городе без районного деления) филиал
главного бюро МСЭ субъекта Российской
Федерации (областного / краевого /
республиканского), где во всё тот же срок 30
календарных дней должны вас
освидетельствовать (30 дней считаются с даты
заседания ВК). Отказ от освидетельствования
в органе МСЭ возможен только в случае
неподачи полного пакета необходимых
документов, но не по каким-либо иным
причинам (т. е. невозможен отказ по причине
отсутствия показаний для экспертизы). Отказ
обжалован быть не может, необходимо
дособрать необходимые документы, но орган
МСЭ обязан оказывать в этом всемерную
поддержку, в том числе требовать документы
от учреждений здравоохранения, оказывавших
лечебно-профилактическую помощь,
направлять на госпитализацию и на
консультации с целью дообследования и т. д.,
в том числе подавать арбитражные и судебные
иски о взыскании пенсии по инвалидности или
возмещения материального ущерба
вследствие частичной утраты
профессиональной трудоспособности с
учреждений здравоохранения, социальной
защиты и пенсионного обеспечения, если
направление на МСЭ не было сделано ими
своевременно.

Если вас не устраивает результат
освидетельствования в филиале, вам даются
всё те же 30 календарных дней для
обжалования решения филиала. Письменное
заявление об обжаловании подается в тот же
самый филиал, где проводилось
освидетельствование, и филиал обязан в
строк 3 рабочих дня доставить курьерской
почтой все документы, за сохранность
которых он отвечает, в само областное /
краевое / республиканское главное бюро МСЭ,
где вас обязаны в 30-дневный срок, считая с
даты регистрации в филиале заявления об
обжаловании, переосвидетельствовать. Если
вас не устраивает результат
освидетельствования в главном бюро
субъекта Федерации, у вас два варианта на
ваш выбор: либо в 30-дневный срок подать в то
же главное бюро письменное заявление об
обжаловании (которое главное бюро обязано
со всеми документами в строк 3 рабочих дня
доставить курьерской почтой в Федеральное
бюро МСЭ, куда освидетельствуемому лично
являться не нужно ни в каком случае), либо
обратиться с исковым заявлением в районный
суд по месту нахождения соответствующего
филиала или главного бюро МСЭ или вашей
постоянной или временной регистрации,
причем, в отличие от обжалования в главном
бюро МСЭ, срок между решением БМСЭ и его
обжалованием в суде никак не оговаривается.
Решение ФБ МСЭ также можно обжаловать в
суде. Исковое заявление в суде должно быть
рассмотрено в срок 30 календарных дней, но в
случае необходимости сбора дополнительных
материалов суд может продлить срок
принятия окончательного решения еще до 30
календарных дней. Решение районного суда
можно обжаловать в суде вышестоящей
инстанции.

В случае установления инвалидности,
сколько бы не тянулось дело, она
устанавливается со дня первого обращения в
филиал главного бюро МСЭ. Если инвалидность
филиалом ГБ МСЭ не устанавливается, а
освидетельствуемый в момент обращения на
МСЭ был временно нетрудоспособен, то филиал
имеет право как закрыть листок
нетрудоспособности кодом «приступить к
работе со дня, следующего за днем
освидетельствования», так и дать
разрешения учреждению здравоохранения,
выдавшему листок нетрудоспособности, или
другому продлить листок до восстановления
профессиональной трудоспособности в
полном объеме, но не более чем до 300
календарных дней общего срока
нетрудоспособности за последние 12
календарных месяцев (при туберкулезе —
до 18 календарных месяцев без установления
инвалидности при условии контролируемого
специализированного лечения).

Если освидетельствуемый по состоянию
здоровья не может прибыть на ВК или МСЭ, все
документы за него подают лично его
представители по заверенной доверенности,
а освидетельствуется он на выезде по месту
нахождения (например, дома у себя или у
родственников, но только на территории
постоянной или временной регистрации, или в
стационаре, в том числе в санатории,
независимо от территориальной
принадлежности). По решению филиала или
бюро МСЭ освидетельствование может
проводиться даже заочно при наличии
достаточной документации (но только в
случае неспособности освидетельствуемого
по состоянию здоровья прибыть на МСЭ). За
несовершеннолетних в любом случае все
документы лично подают родители или иные
законные представители
несовершеннолетнего.

Действующее федеральное
законодательство определяет три признака,
которые могут служить основанием для
установления инвалидности:

1) нарушение здоровья со стойким (не менее 1
года) расстройством функций организма,
обусловленное заболеваниями,
последствиями травм, врожденными или
приобретенными дефектами;

2) стойкое (не менее 1 года) ограничение
жизнедеятельности (хотя бы одой из
следующих категорий: полная или частичная
утрата способности или возможности
осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться,
ориентироваться, общаться, контролировать
свое поведение, обучаться или заниматься
профессиональной трудовой
деятельностью);

3) долговременная (не менее 1 года)
необходимость в дополнительных мерах
государственной социальной защиты для
реабилитации (полного восстановления
здоровья или частичного восстановления
здоровья, достаточного для полного или
частичного восстановления
профессиональной трудоспособности и/или
полной самостоятельности в быту) или для
поддержания жизнедеятельности в случае
невозможности реабилитации.

Для установления инвалидности необходимо
наличие как минимум двух из этих трех
признаков. Для совершеннолетних
устанавливается одна из трех групп
инвалидности, самая тяжелая 1-я, самая
легкая 3-я, трудовая деятельность в обычных
условиях разрешается при 3-й, только в
специально созданных условиях — при 2-й.
Для несовершеннолетних устанавливается
единая категория «ребенок-инвалид»
без права трудовой деятельности. Группа
инвалидности (или категории
«ребенок-инвалид») устанавливается на
основании классификаций и критериев,
определяющих основные виды расстройств
функций организма человека, обусловленных
заболеваниями, последствиями травм,
врожденными или приобретенными дефектами,
и степенью их выраженности, основными
категориями жизнедеятельности человека и
степенью выраженности ограничений этих
категорий, а также условиями установления
групп инвалидности (или категории
«ребенок-инвалид»), описанных в
действующих законодательных актах.

Инвалидность 1-ой группы устанавливается
сроком на 2 года, 2-ой и 3-ей групп — на 1 год.
Категория «ребенок-инвалид»
устанавливается на 1 или 2 года либо до
достижения ребенком возраста 18 лет.

Инвалидность может быть установлена без
указания срока переосвидетельствования в
следующих случаях:

1) при наличии заболеваний, дефектов,
необратимых морфологических изменений,
нарушений функций органов и систем
организма, указанных в специальном
перечне;

2) в случае невозможности устранения или
уменьшения в ходе реабилитационных
мероприятий степени ограничения
жизнедеятельности, вызванного стойкими
необратимыми морфологическими
изменениями, дефектами и нарушениями
функций органов и систем организма (за
исключением перечисленных в вышеуказанном
перечне);

3) при отсутствии положительных
результатов реабилитационных мероприятий,
проведенных до направления на экспертизу,
подтвержденных данными учреждения,
оказывающего лечебно-профилактическую
помощь.

При определении степени утраты
профессиональной трудоспособности
(степень утраты выражается в процентах)
исходят из того, что профессиональная
трудоспособность в полном объеме (100%)
предполагает работу по прежней
специальности, по прежней квалификации,
полный рабочий день, полную рабочую неделю,
качественное выполнение норм выработки не
менее чем на 100%. Степень утраты
профессиональной трудоспособности
определяется на основании критериев,
описанных в действующих законодательных
актах, и переопределяется ежегодно.

Следует ясно понимать, что
законодательство не оговаривает никаких
конкретных медицинских диагнозов в
качестве критериев инвалидности или
степени утраты профессиональной
трудоспособности.

Ответы юристов (1)

Похожие вопросы